Ia dikenal sebagai Holy Roman Empire, sebuah negara yang berasal dari kerajaan Germania, salah satu dari tiga bahagian di mana Empayar Carolingian dibahagikan. Untuk lebih spesifik, Empayar Suci adalah bahagian timur Empayar Carolingian, yang disebut Francia Orientalis, dan itu berlaku dengan tujuan untuk menggantikan Empayar Rom Barat yang lama.
Selepas beberapa siri masalah yang timbul, Empayar Carolingian pupus sehingga Otto I muncul, maharaja besar yang mendapat berkata Empire untuk Jerman. Pada bulan yang berbeza empayar suci baru dari yang sebelumnya, oleh hakikat bahawa ia berjaya mengekalkan dirinya selama hampir seribu tahun dan selain daripada itu Germany termasuk harta benda seperti kawasan utara Itali.
Harus diingat bahawa ini bukan negara kesatuan. Semasa Zaman Pertengahan Tinggi, ini sama sekali tidak menimbulkan masalah, kerana bandar-bandar yang lain di sebelahnya dibahagikan sama banyak kepada beberapa wilayah dan daerah yang cukup otonomi. Semasa ini masa raja-raja mempunyai sedikit diraja kuasa dan hanya keutamaan tertentu ke atas sepanjang mulia masyarakat telah diiktiraf. Satu tingkat di atas raja-raja adalah maharaja. Pada masa raja-raja EropahOccidental mula memperoleh kembali kekuasaannya Holy Empire ditinggalkan. Sejak perjuangan panjang dengan Kepausan mengenai siapa yang harus memiliki keutamaan di dunia Katolik sangat melemahkan kerajaan.
Kuasa kerasulan mempertahankan hipotesis bahawa maharaja adalah sayap bersenjata Gereja, iaitu seorang hamba sederhana paus tinggi, yang merupakan pemimpin agama yang sejati. Kaisar dari pihaknya cenderung pada idea untuk mewujudkan kerajaan Kristian baru yang akan bertanggungjawab menyebarkan agama Kristian, walaupun diperlukan secara paksa.
Sementara paus bertanggung jawab sepenuhnya untuk urusan agama dan kerohanian, sementara yang lainnya adalah hak istimewa maharaja. Perselisihan seperti itu berlanjutan selama beberapa abad, sehingga mencegah maharaja menumpukan perhatian untuk mendirikan monarki yang kuat di Jerman. Selepas kekalahan Hohenstaufen terdapat interregnum hebat di mana para bangsawan mempunyai autonomi penuh. Sebuah preseden yang berarti berakhirnya kemungkinan untuk menubuhkan sebuah negara modern di Jerman, yang akan sepenuhnya memadamkan idea untuk mewujudkan sebuah kerajaan universal.
