Istilah perbendaharaan berasal dari bahasa Latin "aerarium" yang bermaksud "harta umum". Perbendaharaan itu dan terus menjadi semua aset yang dimiliki oleh Negara, dan juga tempat ia disimpan. Pendapatan negara pada dasarnya berasal dari kutipan cukai, namun dapat juga diperoleh dari pengumpulan duti import atau kegiatan lain.
Dalam tamadun Rom "aerarium" adalah harta umum, yang diperoleh melalui cukai yang dikumpulkan. Ibu pejabatnya terletak di Bukit Capitol, khususnya di Kuil Saturnus. Seperti yang telah disebutkan, perbendaharaan kebanyakan terdiri dari pajak atau pajak lain yang diterima oleh republik itu. Pada mulanya cukai ini, harus dibatalkan oleh semua rakyat Rom; namun, ini dikecualikan dari pembayaran, kerana kemenangan para jeneral Rom di negara-negara Hellenistik.
Pajak yang membiayai perbendaharaan itu beragam, salah satunya adalah yang diterima oleh Roma dari kota-kota yang dikuasai olehnya, cukai ini mewakili sejenis pampasan untuk membolehkan mereka mengusahakan di tanah-tanah yang diberikan oleh mereka, untuk masyarakat. Cukai lain dikaitkan dengan penjualan produk. Yang lain diterapkan dalam berbagai tindakan hukum, seperti nilai hamba, nilai harta pusaka, antara lain.
Ulama masa tertentu yang dianggap bahawa perbendaharaan telah dicipta sebagai kaedah pentadbiran dengan semua arus yang berkaitan dengan warisan, terutama dalam kes-kes di mana subjek meninggal dunia tanpa meninggalkan wasiat dan tanpa saudara-mara untuk tuntutan kata pusaka, supaya dalam menghadapi ini keadaan, wang itu berada di tangan Negara.
Secara umum, perbendaharaan negara digunakan untuk membiayai kerja - kerja awam untuk masyarakat. Pegawai yang bertanggungjawab dalam pentadbirannya mesti bertanggungjawab dan jujur, mereka juga harus mengetahui apa keperluan penduduk dari segi infrastruktur, jalan raya, kesihatan, pendidikan, dll. dan bermula dari situ mengagihkan wang dengan cara yang bertanggungjawab.
Terdapat banyak negara yang mengumpulkan sejumlah besar uang, yang masuk ke perbendaharaan awam, namun dapat dilihat bagaimana penduduknya tidak disukai dengan ini, yang dapat berarti bahawa "cacing kecil" yang salah namanya dilakukan negara mereka, yang sangat dikesali, kerana negara seperti itu tidak akan pernah maju.
