Mereka adalah orang-orang yang bertanggung jawab memberi, menetapkan undang-undang atau peraturan umum yang mengatur hidup bersama manusia, yang menjadi anggota parlimen antara timbalan dan senator mengikut ruang mana mereka berada, mereka dipilih oleh rakyat dan berbagai konstituen yang Negara kebangsaan; kerjanya selain daripada menyebarkan dan menerapkan undang-undang adalah untuk mempertahankan kolektif dan parlimen bersama-sama dengan kongres.
Oleh kerana beberapa orang atau badan perwakilan adalah penggubal undang-undang pada masa yang sama, tugas harus dibahagi-bahagikan dan hierarki mesti dibentuk ketika melantik perwakilan pertama sehingga mereka dapat memberikan perintah yang diperlukan, sehingga mereka, dengan memberikan teladan, harus diatur dalam semua bahagian perhimpunan, membantu menjaga keseimbangan dan ketenangan dalam diri mereka, terutama dalam membuat keputusan penting. Salah satu fungsi pentingnya adalah menjadi orang tengah atau pentafsir ahli politik dan rakyat, menyalurkan proposal dengan keprihatinan masyarakat dan akibatnya di masa depan untuk mencapai kesejahteraan yang lebih baik bagi sektor yang mereka wakili, seperti warga negara pada umumnya. Oleh kerana kepercayaan, perasaan dan kepentingan penaakulan individu diperdebatkan, disebarkan kepada masyarakat yang berharap dapat didengar dan diambil kira.
Pada zaman kuno para perundangan Yunani diketahui, yang menurut perintah dan hierarki mereka adalah tokoh yang dihormati yang membuat dan memberikan undang-undang mereka sendiri ke beberapa kota di Yunani, mereka dianggap sebagai kedudukan kehormatan awam yang besar dan diperintah oleh yang berprestij ini dianggap penting kerana mereka menghormati, untuk ini mereka menyesuaikan cara hidup mereka dengan syarat-syarat ini, ekspresi mereka adalah bahawa undang-undang adalah raja dan kita diatur oleh undang-undang. Raja menjadi penggubal undang-undang tertinggi dan mengumpulkan semua kuasa, kerana dia adalah yang tertinggi.
Dalam agama, para perundangan iman dikenal, yang sejak zaman kuno orang Israel sebagai masyarakat yang diatur dan diterima sebagai undang-undang, perintah-perintah pendeta sebagai sumber hukum dan disiplin untuk kehidupan yang penuh kebajikan, memiliki kebiasaan untuk menggabungkan hukum dan mandat penguasa dan undang-undangnya untuk kemudian menerjemahkannya ke dalam tulisan agamanya.
